各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。。。。

重點行動

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強調(diào)發(fā)展開放式創(chuàng)新。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)團隊和個人開發(fā)者提供綠色通道服務。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式，引導建立社會各界交流合作的平臺，推動跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造。要求發(fā)展大規(guī)模個性化定制。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息，挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務。要求發(fā)展便民服務新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗經(jīng)濟，支持實體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動支付、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗式購物模式。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務新模式。發(fā)展共享經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài)，著力破除準入門檻高、服務規(guī)范難、個人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務，開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應用，讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務。要求大力發(fā)展行業(yè)電子商務。鼓勵能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務平臺優(yōu)化采購、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營效率。推動各類專業(yè)市場線上轉(zhuǎn)型，引導傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務企業(yè)整合資源，積極向供應鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個性化、定制化消費需求深化電子商務應用，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務平臺開展融資租賃服務，鼓勵中小微企業(yè)擴大電子商務應用。按照市場化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標投標。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。要求提升終端產(chǎn)品智能化水平。著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務的市場規(guī)模，提高移動智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵企業(yè)積極開展差異化細分市場需求分析，大力豐富可穿戴設(shè)備的應用服務，提升用戶體驗。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機器人領(lǐng)域的深入應用，大力提升機器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心競爭力。

三、保障支撐

（一）夯實發(fā)展基礎(chǔ)。 要求做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力突破核心芯片、高端服務器、高端存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和中間件等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，加快推進云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)的研發(fā)和應用。大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等解決方案以及高端傳感器、工控系統(tǒng)、人機交互等軟硬件基礎(chǔ)產(chǎn)品。運用互聯(lián)網(wǎng)理念，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際先進、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）。。。

國務院

2015年7月1日

（此件公開發(fā)布）